珠海台 系列报道 庆祝改革开放四十周年系列报道——印记

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 《庆祝改革开放40年系列报道–印记》系列报道

12月4日播出

从“五个统一”到“二次创业”

珠海勇当新时代改革开放的“排头兵”

 

 

【版头】庆祝改革开放40周年专题报道

 

播:作为最早成立的经济特区之一,改革开放40年来,珠海勇当改革开放排头兵、试验田,取得了累累硕果。特区建立之初,珠海人以敢为天下先的勇气,敢闯敢拼的精神,开创了诸多全国第一。《庆祝改革开放40年系列报道–印记》今天请听《从“五个统一”到“二次创业”,珠海勇当新时代改革开放的“排头兵”》

 

【正文】上世纪八十年代,是珠海经济特区的起步和初创阶段。如果用一个关键词形容那时的珠海,就是一个“闯”字。1980年8月26日,珠海经济特区正式成立。那时的珠海,撤县建市不到一年,论经济基础,几乎是一穷二白,如何承担起改革开放的试验田的重任?并无前例可循。然而,珠海的老一辈改革开放先行者,凭着“杀出一条血路”的气魄胆略和“敢为天下先”的担当精神,在经济和社会管理体制上不断地进行大胆探索。
1988年,珠海率先实行土地管理制度改革“五个统一”,这在全国产生了巨大而深远的影响。土地“五个统一”即统一规划、统一征地、统一管理、统一开发、统一出让,实行有偿有期限、可流转的土地使用制度,对土地的高度集中管理,为珠海的发展预留了广阔的空间。

【同期声】市人大常委会原主任 时任市国土局局长 李南华

多头管理造成很多矛盾,不协调。当时我们珠海实行了“五个统一”这样的管理体制之后,那么就是一家了。土地一家管,批地一支笔。城市土地开发和城市基础设施建设走上良性循环的轨道 。当时的国务院副总理邹家华说,珠海的“五个统一” 叫做“珠海模式”,希望全国都要学习。

【正文】八十年代末,珠海市委、市政府提出“大港口、大工业、大发展、大繁荣”的战略思路,机场、港口、铁路、情侣路、珠海大道等城市路网建设,纷纷破土动工或提上议事日程。为了加强城市的建设和管理,珠海在1992年率先执行城市建设“八个统一”,即统一规划、统一征地、统一划分功能区、统一控制竖向标高、统一审查设计、统一基础设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街景管理,为珠海建设现代花园式海滨城市打下了坚实的基础。同一年,珠海还出台环境保护“八个不准”的规定,开始对污染企业说“不”,确定了不一样的发展之路并延续至今。

【同期声】市人大常委会原主任 时任市国土局局长 李南华

为了这“八个不准”做了方方面面的工作,经过艰难困苦的协调才保持了今天珠海守住了蓝天白云,守住了习近平总书记说的“绿水青山就是金山银山”。

【正文】改革开放40年来,珠海已经从一个落后的边陲小镇变成一座现代化花园式海滨城市。横琴自贸试验片区挂牌成立3年多,借鉴港澳地区及世界先进经验,在制度创新方面屡屡取得突破。坚持自主创新,格力从一家技术主要靠“买”的小公司,成长为关键核心技术掌握在自己手中的世界500强企业。港珠澳大桥突破一个个世界级技术难关,做的都是前无古人的事情。这一切都是珠海一以贯之坚持敢闯敢拼的特区精神的重要体现。

改革的基因,从特区建立之初,便深深融入了珠海的发展过程。 然而,对标广东“四个走在全国前列”的总任务、经济特区“四个继续成为”的新要求,珠海还存在城市能级量级不足、新动能培育不快、实体经济基础较弱、依托港澳“走出去”深化国际合作不充分、东西部和城乡之间发展不协调等一系列发展不平衡不充分的问题,解决这些问题的根本出路是坚定不移全面深化改革。今年,珠海认真总结经济特区成立38年来的成就和经验,深入剖析短板和问题,推动思想大解放、作风大转变、效率大提升,出台了《中共珠海市委关于加快推进新时代全面深化改革的实施意见》,未来三年,珠海将集中推出并实施系列改革方案,为推动新时代珠海经济特区“二次创业”做好制度供给、增创体制优势。

【同期声】珠海市委书记 市人大常委会主任 郭永航(2018.6.21)

要用好改革这关键一招,要全面地梳理我们的体制机制,特别是这个构建推动经济高质量发展的体制机制上,要清理我们的规章制度,特别是要把这个创新主导摆在更加重要的位置上,进一步优化我们的体制机制。

【正文】前不久,习近平总书记视察广东的第一站来到珠海,对珠海工作提出了新的更高要求,在新的时空坐标下,面对新一轮发展,珠海将坚定不移地用好改革开放“关键一招”,以经济体制改革为重点推动全面深化改革,率先形成全面开放新格局。

【同期声】珠海市委书记 市人大常委会主任 郭永航

我们确实在新一轮的发展过程中任务很艰巨,但使命很光荣,我们上上下下也非常有信心,能够在新一轮的发展过程当中焕发出新的生机和活力,能够把经济特区这块金字招牌越擦越亮,特别是在改革开放方面能有更多的实际贡献,为全国全省的工作大局作出更多的珠海贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

《庆祝改革开放40年系列报道–印记》系列报道

(12月10日播出)

蕉林绿野到自贸新城 改革开放促横琴蝶变

 

【版头】庆祝改革开放40周年专题报道

播:2009年横琴新区挂牌成立,成为全国第三个国家级新区,自此,一场历史性巨变开始在南中国的边陲小岛华丽上演。十年来,横琴始终坚守促进澳门经济适度多元发展的初心和使命,勇立改革潮头,激流奋进,不断深化港澳合作,拓展合作空间,激发区域发展活力,在城市建设、制度创新、人才机制、产业发展等领域取得不俗成绩。如今,一座欣欣向荣的自贸新城正在崛起,横琴的改革开放逐步迈向深入。

位于横琴镇上的大横琴海鲜酒家,已扎根当地二十多年,店内主打横琴特色招牌美食,凭借优质出品和良好口碑,吸引了不少客人光顾。大横琴酒家负责人林卓鹏回首过去这些年的变化时感慨地说,真没想到,自己的这家岛上的小餐馆能发展至今,成为横琴颇具规模的餐饮品牌,甚至获得了“全国先进个体工商户”的荣誉称号。

【同期声】大横琴海鲜酒家负责人 林卓鹏

(当时)这个楼要租给人家都租不出去,09年过后,我们自己装修一下(开始营业),人流量方面从长隆开始营业之后就倍增了,原来每一天接待客人不一定有100人,现在多的话可以上千人,这一段时间港珠澳大桥通车以后,香港的客人特别多。

横琴开发建设全面启动后,澳门大学、横琴澳门青年创业谷、粤澳合作中医药科技产业园等一批重大项目相继落成,横琴商事主体突破5.8万家,落地项目总投资超过5000亿元;长隆国际海洋度假区累计接待游客超5800万人次;短短几年时间,横琴就高水平建成立体交通网、地下综合管网、供排水网、智能发达信息网等“六网工程”。

十年来,横琴不忘初心,与港澳携手共进、协调发展,彻底扭转了濠江两岸“一边金碧辉煌、一边荒草鱼塘”的面貌,在基建对接、通关便利、产业合作、服务一体等方面取得明显成效。目前,在横琴注册的港澳企业达到2677家。与此同时,以港澳金融合作为特色,横琴充分发挥政策叠加效应,加快金融改革创新,岛上的金融业“从无到有”、“快速集聚”,迅速构建起多层次金融服务组织体系,传统金融机构和新兴金融业态共同发展。截止到今年9月底,横琴新区有各类金融企业共6586家,占全珠海市的90%以上,区内财富管理机构资产管理规模超过2.47万亿元。横琴新区金融服务局局长池腾辉说

【同期声】金融业它是现代经济的血脉,它能带来整个开发建设所需要的资金,能够带来大量的项目资源,未来我们希望撬动整个产业,特别是有影响力的大的项目进入横琴 ,包括澳门的资本和内地的资本,在横琴这个地方能不能发生化学反应,使澳门能够成功实现产业多元发展。

2015年,广东自贸区横琴片区挂牌成立,横琴这个边陲小岛加速蝶变为令人瞩目的自贸新城。横琴新区地区生产总值(GDP)从2.85亿元增长到183.6亿元,翻了63.4倍;固定资产投资从19.08亿元增长到412.31亿元,翻了20.6倍;吸收利用外资从69万美元增长到6.7亿美元,翻了972.7倍;一般公共预算从0.36亿元增长到50.06亿元,翻了138.3倍;320项制度创新措施实际落地,制度创新走在全国前列。迎来港珠澳大桥时代后,横琴联合周边区域,打造以大桥为纽带的“大桥经济区”,目标是要把横琴建成粤港澳深度合作的重要平台、高水平对外开放门户枢纽,横琴改革开放的全新蓝图正在徐徐铺开。

【同期声】横琴新区管委会主任杨川

要利用港珠澳大桥的通车和粤港澳大湾区建设的重大机遇,进一步面向港澳和国际的开放,高水平建设对外开放的门户枢纽,让我们自贸区开放程度进一步提升。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《庆祝改革开放40年系列报道–印记》系列报道

12月11日播出

珠海交通大跨越,从“交通末梢”到构筑“交通枢纽”

 

【版头】庆祝改革开放40周年专题报道

播:从“海陆空铁”一无所有到立体交通大跨越,从昔日“交通末梢”到今日“交通枢纽”,改革开放40年来,珠海不断推进交通基础设施建设,构建起以港珠澳大桥为龙头,海港、空港为支撑,高快速路网和轨道交通为主骨架,东西贯通、内外畅顺、无缝衔接的一体交通网。

珠海经济特区成立之初,因为底子薄、区位偏,一直品尝着“交通末梢”的苦涩。“一条街道、一间粮站、一间工厂、一家饭店”是当时最真实的写照。“无机场、无港口、无铁路”的“三无”城市,也曾被视为“珠海之痛”。

1984年,珠海全面开启基础设施建设,迎宾大道、九洲大道等市政道路先后开工。1990年,当时全国最长的城市公路隧道板樟山下行隧道通车,大大缩短了拱北与香洲之间的距离。1991年,率先在全国建设了滨海景观路——情侣路。宁可绕一个弯,也不因建设破坏原生地貌和自然环境,是“敢为天下先”的珠海人在当年留下的历史印迹。市规划局第一任局长高兆和回忆说:

【同期】“情侣路建成后意义很重大,把整个珠海城市的外围扩大了,不仅仅是条生活干道,同时也是一条景观大道,大家早晚都可以走向海边,可以说改变了人们的生活方式”

珠海东西部城区被磨刀门水道天然分隔。最初从香洲到井岸和平沙,要先到中山神湾,最后坐船摆渡通过磨刀门水道和鸡啼门水道。如果遇上大雾或者退潮,交通就被阻断。逢山开路、遇水架桥,尽快修通贯穿东西部城区的珠海大道成为当年珠海交通的重中之重。市规划设计研究院交通分院院长 张福勇说:

【同期】“这条通道直接支撑了整个西部大开发,也是把东西部串联起来,珠海大道和珠海大桥是可以载入改革开放40年史册的”

巨轮往来,门机林立。如今珠海港口里扬帆起航的汽笛声声不息。然而1980年以前,海域面积比陆地面积还大的珠海竟无一个商业性港口。1981年,九洲港动工兴建,成为特区“一号工程”,珠海由此开启了港口贸易时代。1988年,珠海提出“以大港口带来大工业,以大工业带来大经济,以大经济带来大繁荣”的战略构想。高栏港的开发建设助推珠海的临港经济发展进入了春天,1994年,以高栏港为主港的珠海港货物吞吐量在全国港口中位列第五。2017年,高栏港货物吞吐量突破亿吨,圆了近30年的亿吨大港梦想。市交通运输局副局长魏永民:

【同期】“近期,我们正在开展粤港澳大湾区,超级枢纽港战略可行性研究,来提升珠海在粤港澳大湾区,乃至全球航运市场中的竞争力”

 

今年11月20日,珠海机场迎来了重要的历史性时刻——年旅客吞吐量突破1000万人次大关,迈入国内大型机场行列。从0到1000万,珠海机场用了23年。1995年6月珠海机场正式建成通航,2006年开启国内机场管理改革的先河——与香港机场管理局合作,引入香港机场先进的经营管理理念,客流量实现了由百万到千万人次的飞跃。目前,珠海机场航线网络结构日益完善,运营航空公司27家,通达国内60个航点,每日平均进出港航班超过200架次,真正成为珠江西岸地区重要的空中门户。珠海市原市委书记梁广大:

【同期】“特区是国家特区,我们所考虑的问题,都从国家的大局来考虑,没有大的飞机场,对外开放就受到很大的局限 ”

改革开放以来,珠海人走出了一条前所未有的发展道路。填海建港、跨海搭桥,把天堑变通途,不断壮大珠江西岸核心城市的底气和担当。2012年,广珠铁路、广珠城轨全线贯通。目前,广珠城际铁路由珠海站开行的列车日均70对,通达全国52个城市,逐渐形成辐射华北、华东、华中、西南和粤东各区域的快速铁路网。珠海市规划设计研究院交通分院院长张福勇:

【同期】“最终的目标打造一个东西贯通,南北通达的珠澳高铁枢纽。”

随着港珠澳大桥通车、粤港澳大湾区建设全面推进、自贸区建设加快,珠海交通也迎来了千载难逢的发展机遇。洪鹤大桥、香海大桥、金琴快线、兴业快线等一批重要通道相继上马,支撑和引导城市空间格局的拓展。市内的白石桥、前山大桥拓宽、港湾大道改造等工程已实施完成,提升了组团内部和对外的联通效率。今年以来,主城区道路路面改造及美化工程,大大提升了核心城区的道路交通环境和品质。珠海的路网结构正不断优化完善。珠海将进一步推动高铁规划建设与轨道交通建设,不断提升交通的“硬实力”与“软实力”,构建承接港澳、辐射粤西,集公路、水运、铁路、航空综合交通运输为一体的珠江口西岸交通枢纽城市。市交通运输局副局长魏永民:

【同期】“使命在前,任务在肩,珠海交通人将坚决扛起新使命新任务新要求新担当,接过历史的接力棒,以“归零”“重启”的心态重整行装再出发,更加积极投身到珠海交通“二次创业”大潮中。